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秦川到预审科走马上任，科长谭木林以为他把这里当跳板，为将来升职做准备，秦川想好好干一场，彻底扭转预审科的现状，年轻人都不愿意来这个费力不讨好的科室，留下的都是体弱多病的老干警，还有堆积如山的积压案件，秦川整理出十二个案子分给大家，他去办郭凤英诈骗案。
秦川来检察院找分管此案的检察官柴云平了解情况，柴云平很不耐烦，一再强调这个案子证据不足被驳回，让他先把郭凤英捐给镇政府的三万块钱要回来，然后再往下进行，秦川还向询问具体情况，柴云平三言两语就把他打发走了。秦川去刑警队找当年办案的干警，得知胡兵负责此案，胡兵已经调到东山分局刑警队，秦川只好先回预审科，他从谭木林口中得知郭凤英诈骗的票据都在弟弟郭强手中，郭强四年前就跑了，至今杳无音信。
因为预审科没有查案的权限，秦川只好去东山分局找胡兵，胡兵明确讲明郭凤英诈骗案已经结案，劝秦川不要多管闲事，秦川不想这么稀里糊涂完事，想把诈骗的钱财追回来，胡兵找各种借口推诿，还对秦川冷嘲热讽，秦川被激怒，要打打电话向韩敬东告状，胡兵让他回预审科再打电话，秦川只好负气而去。
秦川决定亲自去镇政府要回郭凤英捐的三万块钱，还要把法院和检察院拉上重启郭凤英的案子，秦川不想案发后被牵着鼻子走，那样工作起来很被动，不但拿不到第一手的调查结果，也会耽误事，谭木林担心预审科的人体力跟不上，而且人手不够，秦川就去分局申请调人来帮忙，相关部门和派出所都很配合，只有胡兵不肯派人。
秦川去找韩敬东告状，韩敬东打电话狠狠教训了胡兵一顿，还把秦川骂了一顿，秦川连最起码的人际关系都处理不好，还怎么开展工作，秦川想去找胡兵赔礼道歉，进门就看到胡兵派了两个警校刚毕业的干警邵正国和苏力军来帮忙，秦川来到办公室，胡兵猜到他会来，故意躲起来，只给他留了一张纸条。
秦川直接去找河昌市检察院检察长孙冕求助，想让法院和检察院共同取证，孙冕派柴云平配合秦川查案，秦川向孙冕申请一辆车，方便去郭凤英老家取证。秦川带着周法官和柴云平来到郭凤英老家吉庆镇政府，镇长口口声声称那笔钱全部花在教育事业上，借口有事先走了。
秦川不甘心就此放弃，他带柴云平和周法官再次来到镇政府，让柴云平假装记者，要把镇政府擅自挪用赃款的事公之于众，说完这一番话就扬长而去，镇长随后跟来，给秦川三万块钱，柴云平和周法官对秦川刮目相看。秦川想去郭凤英老家找郭强，他们也没有反对。
秦川一行人来到郭凤英老家，当地派出所民警带他们找到郭强家，郭强已经四年没回来了，秦川想去村里转一转，让民警带周法官和柴云平先去休息一下。秦川在郭强家附近溜达，突然看到有人在郭强家外面偷看，秦川上前和那个人搭话，谎称他来这个村搞开发，那个人支支吾吾，秦川怀疑他是郭强，就大声喊出他的名字，那个人吓得撒腿就跑，秦川冲上去把他制服，周法官和柴云平等人闻讯赶来，把郭强当场抓住。郭强在外躲了四年，今天刚回来就被抓住，他追悔莫及，只好把郭凤英诈骗钱财的所有票据都拿出来。
转眼两年时间过去了，市局党委研究决定，派秦川到东山分局做副局长，胡兵现任东山分局局长，主抓行政工作，秦川不想和胡兵搭伙，韩敬东劝他以大局为重，不要和胡兵再斗下去，胡兵还有两年就退休了，秦川只好答应下来。
秦川到东山分局走马上任，他不知道怎么和胡兵相处，胡兵热情欢迎他的到来，秦川也陪着笑脸和他寒暄。李文在绪城安顿好，想把女儿叶海平接走，何青莲不舍得，可又没办法。秦川突然接到市委副书记常宝林的求助电话，他立刻赶过去，从常宝林口中得知有一伙盗贼挖地道盗走了粮仓里两百吨黄豆，粮库主任上报五百吨，有关部门把主任叫来问话，主任当天就自杀了，主任有七个小姨子，他们天天来市政府闹事，孙冕土建秦川调查此案。
常宝林和韩敬东商量从市里抽调十个干警配合秦川，秦川不想兴师动众，他只要了柴云平一个人。
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