王莽改制是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾而进行的一系列全面而深刻的社会改革措施。然而由于政策多迂通不合实情处使百姓官吏不知所从,不断引起天下各贵族和平民的不满,不仅加剧了社会矛盾还加速了新朝的灭亡。
1、实行"王田""私属"制:宣布土地国有化,禁止私人自由买卖,并试图恢复古代的井田制度。规定一夫一妇授田百亩,多余的土地由政府收回并分给贫民,旨在限制土地兼并现象。
2、实行五均、赊贷和六管:即对盐、铁、酒、铸钱、山泽等五种重要商品实行国家专卖或管制,并对城市工商业进行严格管理。
3、改革币制:铸造了错刀、契刀、大泉五十等多种新币,意图稳定市场秩序和物价。
4、改易官名、地名:参照周礼对官职名称进行大规模更改,增设了许多新的官阶,并且改革了封爵制度,力图强化中央集权,削弱地方势力。并且按照古礼修订了一系列典章制度,包括改长安名为“常安”,修改历法,以及对诸多名号、服饰、器物的规定等方面进行复古式改革。
王莽曾经使社会各阶层、各类身份的人都获得过实际利益,因而赢得了最广泛的支持。但在社会财富没有增加的情况下,这样的政策完全没有物质基础,只能加速国库的枯竭和财政崩溃。这些利益还诱发了得益者对王莽、对王莽改制过高的期望,一旦事与愿违,这些支持者马上会变为反对者。知识分子如此,其他阶级、阶层也会如此。
王莽改制中的改名。王莽要匈奴改为“恭奴”、“降奴”,将“单于”改为“善于”、“服于”,改“高句丽”为“下句丽”。他又轻率地决定动用武力,不仅导致边境冲突,还使数十万军队长期陷于边疆,无法脱身,耗费了大量人力物力,造成了北方边疆民众深重的灾难。
王莽掀起了空前绝后的改名运动,无论地名、官名、建筑名,差不多都改了,而且还任意调整行政区划和行政部门的职权。这样改一次已经够折腾了,王莽却一改再改,有的郡名一年间改了五次,最后又改还到原来的。官吏和百姓根本记不住,所以每次颁发诏书和公文,都要在新名后注旧名。不但影响效率,造成浪费,而且造成官民心理上的厌恶。
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