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金融四十人论坛日前发布公告，呼吁将数字金融等领域的全部金融交易纳入监管框架。该论坛由国内外金融界的名人和专家组成，其发布的意见具有重要影响力。
1月12日，中国金融四十人论坛发布《如何建设数字金融强国》主题报告。
报告指出，数字技术不会改变金融的本质，但可以通过改善触达、效率和风控，改变金融体系运营的一些机制与特征，从而更好地提升金融服务的质量，服务国家金融战略。因而，建设数字金融强国应该成为建设金融强国的重要组成部分。
实际上，所谓数字金融是指运用互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术改善金融产品、流程和模式的创新金融业务。我国的数字金融起步于2004年底，2013年开始进入爆发式发展阶段，在将近20年的发展历程中，既形成了一部分相对成功甚至国际领先的业务，如移动支付、大科技信贷，也造成了一些乱象。传统金融机构数字化转型也全面开花，但效果参差不齐，还有一些领域的业务尚待突破，如数字保险、智能投顾。
据悉，报告课题组通过在新加坡参加金融科技节并广泛调研监管部门、金融机构和数字金融企业，获得启示。
“新加坡这样一个缺乏原创技术、缺乏市场规模的国家，成功地变成国际金融科技中心，最重要的原因在于新加坡政府营造了一个开放、灵活、友好的政策环境。中国数字金融企业在新加坡、东南亚市场很受欢迎，中国国内的很多技术、模式与经验也被东南亚的从业人员津津乐道，因为这些在中国市场已经得到了检验。”
报告指出，中国数字金融发展的历程表明，企业的创新能力是最为关键的决定因素。即数字金融企业很好地将前沿数字技术应用到金融业务中，实实在在地改善了金融服务，解决了实体经济中的痛点问题。
值得注意的是，与创新同等重要的是风险管理，金融的本质是资金的融通，通过期限、规模和风险的转换实现收益共享、风险分担，数字金融也一样。
“一个数字金融强国，除了必须高效率、低风险，能够实实在在地服务实体经济，同时也必然是开放的、具有国际影响力的。”报告指出。
报告课题组认为，建设数字金融强国的努力需要依托三个关键词，即创新、监管和开放。为支持数字金融强国建设，助力我国实现高质量经济发展，报告课题组提出五点建议。
第一，将包括数字金融在内的全部金融交易纳入监管框架，加强监管，消除监管空白与乱象。这应该成为常态化金融监管的基本要求，而且对金融机构、金融交易的监管要做到一视同仁。
第二，对一些创新业务实行回应型的监管实践，在管住风险的前提下，鼓励、支持创新。虽然监管政策要一视同仁，但对于一些创新活动，需要设置一些特定的政策安排。
第三，数字金融监管政策的制定也应充分考虑数字技术的一些特性，而不应简单沿袭传统经济的做法。
第四，为数字金融创新与发展创造良好的软硬件基础设施与环境。
第五，推动数字金融行业的双向开放，特别是鼓励、支持国内的数字金融企业走向“一带一路”沿线国家，提升中国数字金融的国际影响力。
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