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近年来，中国经济持续快速发展，成为全球经济增长的重要引擎。在这个背景下，国家发展战略中的“五双”因素备受关注。经济学家连平指出，这五个因素将对中国经济的增长起到积极的推动作用。
“2024年，从推动中国经济增长这个角度来看，我梳理了一下有‘五双’因素值得期待。这‘五双’因素对推动2024年经济保持平稳增长，或者说能够基本达到增长目标，能够发挥非常积极的作用。”1月13日，在2024年中国首席经济学家论坛年会上，中国首席经济学家论坛理事长连平如是表示。
第一双因素是，宏观政策双向扩张。宏观政策主要是财政政策和货币政策。比较明确的是，2024年这两项政策双向扩张是没有问题的。连平认为，2024年地方专项债规模不会少于2023年，应该会在2023年的基础上进一步增加，达到4万亿元左右。预算赤字率也不会低于2023年，或者会稍稍高于2023年的水平。
货币政策方面，连平认为，虽然中央强调的是稳健的货币政策，而且要始终保持货币政策的稳健性。强调了未来货币政策能够符合经济实际运行的需求，不搞大规模的投放，不搞大水漫灌的立场。从财政政策的积极态度以及中国经济目前所承受的下行压力、需求不足等状况来看，毫无疑问货币政策也是扩张的。只是说扩张的程度有多大。从中央政策层面看，下一个阶段货币政策如何配合好财政政策实施，是非常重要的一个课题。
第二双因素是货币政策领域“双率”携手下调的可能性比较大。“总体来看，2024年我国准备金率和利率都会下调，但是就具体细节来看：一是准备金率下调的机会和空间可能更大一些，二是降息也可能有负债和存款利率的下调幅度可能会更大一些，可以刺激投资和消费，同时有助于保持银行体系的合理息差，对银行体系更好地发挥作用都是很有帮助的。”连平说。
在连平看来，从银行体系来说，在扩张性的货币政策推动下，2024年有三个具体目标需要很好地加以落实。第一，通过银行体系一定规模且符合实际需要的信贷投放，加上结构性目标的安排，能够使得银行体系对实体经济的支持保持一个相当的强度，同时比较精准。第二，能够缓解房地产市场的流动性压力，因为现在的房地产市场，一方面对于需求领域的相关政策在2023年已经有了很多推进。现在问题又转到了另外一个更为重要的方面，也就是房企风险问题，流动性压力、负债压力等问题都需要得到很好的解决。第三，要使得流动性保持宽松。
第三个因素是投资的双驱动。投资领域，一方面看到房地产投资持续下行；但另一方面，也看到这两年来基础设施建设投资还相对比较稳定。连平认为，新的这1万亿国债用于预防自然灾害相关的基础设施，会拉动社会资金继续进行投资，这可能会额外带来4个百分点的基建投资增长，使得2024年的基建投资增速上升到8%左右，比2023年、2022年都要明显提高。此外，在制造业投资方面，最近这些年高新技术产业，包括数字经济等方面产业不断发展，这些领域保持一个比较好的投资水平，对于未来经济应该会有很多推动。
第四双因素是消费和出口双企稳。2023年，消费增速较快，社零消费增速大概达到7.5%，这一定程度上是因为2022年的消费基数较低，因此出现了低基数下的恢复性反弹。不过，2024年还是能够保持一个相对平稳的恢复，从整个消费恢复的状况来看，从一个初期的比较大的波动和偏离度，逐步走向相对平稳的状况，继续保持一定程度的恢复扩张还是有可能的。
值得注意的是，出口方面，2024年还是会保持一定的韧性，出口增速保持相对平稳还是可以预期的。连平坦言，出口方面三个已经形成的优势可能会带来一定支撑。第一，全产业链优势带来的系统性出口供给能力。第二，中高端的制造水平在不断提升。“我国现在出口产品的结构状况是，中高端产品占比越来越高，尤其是电子产品等中高端技术密集型产品的占比越来越高，对出口具有很好的支撑作用。”第三，出口市场多元化的战略逐步见效。中国出口最大的目的地市场现在已经不是美国，也不是欧盟，而是东盟、东亚国家。
第五双因素是物价双回温。连平表示，从刚刚公布的CPI数据来看，2023年只比2022年增长0.2%，表现出微弱的上升。2024年，随着需求逐步走向恢复，加上政策在很多方面给予更多支持，尤其是产业不断升级、服务业需求进一步释放，再加上一些基础因素的影响，2024年CPI可能会出现温和上涨，大概是在1.5%左右。虽比2023年明显升高，但总体看还是处在一个温和回升的状态。
另外，从PPI来看，2024年出现形成正值的可能性更大。考虑到2023年的基数相当低，2024年PPI出现回升是大概率的事件，同时也可能在下半年走向正值。
连平特别指出，2024年经济最终是否能够达到现在所预测的5%或5%上下的水平，还要看房地产复苏的状况和下一步政策，主要是针对房企的一系列政策能不能落地。“如果答案是肯定的，房地产市场企稳有所改善还是有可能的。金融市场和民营企业正在出现的风险或风险隐患，能不能得到有效控制、得到更好的缓释，向着更加平稳的方向去推进，这个非常重要。”
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